137.根植效应
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李宝任市长以后，在第一时间在阿克市调整了工作重点，把维护民族团结和社会安全稳定放在了第一位。同时，阿克市市委也研究通过了一项决议，大力加强基层党组织建设，把基层党组织的思想建设、组织建设、政治建设、纪律建设、统战工作作为经常性的重点工作，而把反恐斗争中的隐蔽斗争工作和反敌特工作，作为各级党组织的中心任务。
在阿克市调整工作重心的同时，在南国的莞城，张建东市长主持召开了一次市政府工作常务会议。市政府副厅级以上干部全部参加，环保、国土、规划、交通、发改、房管、城乡建设、卫生、教育等重要部门领导列席。重点研究莞城经济社会发展的未来方向问题，市政府研究通过以后，将提交常委会研究。
张建东首先讲了一段话。
“我们莞城，在改革开放初期，抓住了世界产业转移的大好时机，利用我们劳动力价格较低的优势，引进了一大批劳动力密集型产业，甚至一些污染比较严重的企业，比如电镀、印染等，我们莞城的经济得到了告诉发展，但是也付出了极大的环境代价、土地资源代价。在这一过程中，我们忽视了一个重要的问题，没有抓好科学发展，换句话说，科学发展观没有落实到位，导致我们很多产业都出现了不可持续的现象，随着劳动力价格的上涨，土地价格的上涨，很多企业已经开始撤资、倒闭，我们莞城的经济建设也出现了改革开放以来，前所未有的困难。针对目前这个形势，我们召开这一次会议，希望大家多说说，按照‘打基础、求长远’的要求，重点研究好莞城未来五年、十年，甚至二十年的产业规划。下面，请各位领导发言，列席只能部门的领导先说，你们的观点最有价值。”
“我先说一下吧，可能我的观点比较激进，错了领导们原谅一下，我没有任何私心。”房管局局长吴方说。
“我是华中科技大学民用建筑专业毕业的，从81年毕业，到现在，将近三十年，我已经50出头的年龄了，在这将近0年的历史变迁当中，亲眼目睹了莞城人民居住条件的改善，很欣慰。但是，最近几年我对房地产市场的疯狂发展，甚至说是掠夺式的房展感到万分震惊。震惊的不是开发商把钱给掠夺走了，而是把本应该从事科研的高端人才给吸引走了。现在地产界的高管，有很多都是全国一流甚至世界一流的理工类院校毕业的硕士博士，如果他们从事本学科的研究工作，经过10年、0年的努力，他们为人类科技进步作出的贡献，将是不可限量的。但是现在他们从事了房地产，那全世界的科技界就少了这么多精英，这对人类社会的发展进步是釜底抽薪的作用。因此，高房价必须被打压下来，炒房的人群必须受到惩罚。前期，按照张市长的要求，我们莞城死死盯住房价，到目前为止，我们的房价只是深市的60%不到，大量的高学历高能力的人才都在我们莞城生活居住，但是是在深市工作，我认为这是一个机遇呀，对我们莞城来说，只要提供给这些高端人才一些机会，我们就能留住一大部分的高端人才，这对于我们莞城来说，百年不遇呀。因此，我表态，我们房管部门将严肃认真的从讲政治的高度，全面落实我市有关房地产方面的政策，切实抓好工作，为我市房价稳定合理、地产市场健康发展，尽心尽力，做出实绩。”
“我来说一下吧，刚才吴局长的发言，我个人很受教育，那我就国土这一块的情况说一说吧。”国土局局长那地说。
“在过去二十多年的工业化过程中，我们莞城引进生产企业一个重要的优惠措施就是提供廉价的土地，现在我们莞城已经几乎没有可以使用的土地了，我这个国土局局长都不受重视了，因为我们没有办法帮人家拿到土地了嘛。因此，随着一些高污染、低附加值企业的退出，我们会收回一部分土地，这些土地的使用一定要严格，我在这里提个意见，希望这次会议研究通过，以后土地的供应标准就是按照产值来供应，企业年产值在100个亿的，就供应1平方公里的土地，而且这个供应标准只能降低不能升高。要不然，我们莞城后续的发展将会遇到史无前例的土地问题。”
“环保不达标的企业，建议发改部门坚决不予以立项。”环保局局长艾干净头也不抬的说到，然后就不说话了。艾干净是莞城市政府职能部门当中唯一一个女性一把手，看着似乎很害羞很腼腆，但是做事情原则性很强。
“环保不达标的项目，我们肯定不会立项，下一步污染企业也将全部关停，太湖市已经给我们做出了好榜样，他们的书记尹云霞，那是我的老领导，值得我们全体同志向她学习。但是呢，与环保相关的高端装备制造业，我们是要大力发展的，既然要消除污染，那么先进的污水处理系统、空气净化系统我们要大力支持，并重点发展。好了，大家继续，刚才几位领导说的都很好，我也很受启发。”张建东接了一句。
“我来说说吧。”突然，分管教育卫生的副市长牛红信说。
“刚才几位局长，说的都很好。我很有感触，很受启发。我说说我个人的观点，从全国范围内来看，就业、就学、就医是三大难题，但是在我们莞城就业不是问题，劳动力目前还处在供不应求的阶段，高端人才的需求量更大。但是，就学问题就医问题矛盾比较突出。主要是优质的教育资源少，优质的医疗资源少，需要大量的资金投入，和有关人才的引进。建议，每个镇都要建一所三甲医院，每个社区都要建一所市级的小学。有关的人才要从全国招聘，对于招聘过来的人才，在住房等方面要给予一定的补助或者优惠，待遇按照我市现行的政策走。”
“我也说说吧。”常务副市长陈新春同志开口了。
“我们今后在引进产业的时候，一定要注重根植效应。我们现在面临的最大困难，就是当时在引进产业的时候，没有注意根植效应。当一个企业撤资以后，只留下了一个空荡荡的工厂，甚至是一块乱七八糟的荒地，等待我们的只有做好善后工作。企业的根植效应就是他们的研发中心，只要研发中心设在了我们市，科研技术人员在我们这里生活5到10年以后，就会扎根，即使企业撤资想走，他们也带不走这些精英，随便再组织一下，新的产业就起来了，就会避免我们现在面临的困局。”
......
这一次会议，没有想到持续的了三天。最后，执政府各个职能部门的一把手以及各个镇的党政一把手，都列席了会议。最后形成了这么几条决议：
一、全市每个镇建设一所三甲医院，每个社区建设一个卫生服务中心。
二、高污染、高耗能、低附加值的产业、企业一律不引进。
三、全市每个社区都建一所市级重点小学。
四、工业用地供应标准严格按照100亿产值供应1平方公里土地标准执行。
五、继续执行现行房地产政策，视情降低物业费用。
六、大力搞好菜篮子工程，市民生活所需的瓜果蔬菜争取自给率达到85%以上，降低蔬菜价格。同时，各个社区建设一个小型的蔬菜市场，各类小商贩只承担卫生费。
七、所有投资规模再10亿元以上的企业必须建立独立的研发中心，研发中心莞城市政府控股51%，政府参与研发宏观决策，不参与日常管理。
这一项决议，三天以后，在市委常委会通过。（未完待续）
李宝任市长以后，在第一时间在阿克市调整了工作重点，把维护民族团结和社会安全稳定放在了第一位。同时，阿克市市委也研究通过了一项决议，大力加强基层党组织建设，把基层党组织的思想建设、组织建设、政治建设、纪律建设、统战工作作为经常性的重点工作，而把反恐斗争中的隐蔽斗争工作和反敌特工作，作为各级党组织的中心任务。
在阿克市调整工作重心的同时，在南国的莞城，张建东市长主持召开了一次市政府工作常务会议。市政府副厅级以上干部全部参加，环保、国土、规划、交通、发改、房管、城乡建设、卫生、教育等重要部门领导列席。重点研究莞城经济社会发展的未来方向问题，市政府研究通过以后，将提交常委会研究。
张建东首先讲了一段话。
“我们莞城，在改革开放初期，抓住了世界产业转移的大好时机，利用我们劳动力价格较低的优势，引进了一大批劳动力密集型产业，甚至一些污染比较严重的企业，比如电镀、印染等，我们莞城的经济得到了告诉发展，但是也付出了极大的环境代价、土地资源代价。在这一过程中，我们忽视了一个重要的问题，没有抓好科学发展，换句话说，科学发展观没有落实到位，导致我们很多产业都出现了不可持续的现象，随着劳动力价格的上涨，土地价格的上涨，很多企业已经开始撤资、倒闭，我们莞城的经济建设也出现了改革开放以来，前所未有的困难。针对目前这个形势，我们召开这一次会议，希望大家多说说，按照‘打基础、求长远’的要求，重点研究好莞城未来五年、十年，甚至二十年的产业规划。下面，请各位领导发言，列席只能部门的领导先说，你们的观点最有价值。”
“我先说一下吧，可能我的观点比较激进，错了领导们原谅一下，我没有任何私心。”房管局局长吴方说。
“我是华中科技大学民用建筑专业毕业的，从81年毕业，到现在，将近三十年，我已经50出头的年龄了，在这将近0年的历史变迁当中，亲眼目睹了莞城人民居住条件的改善，很欣慰。但是，最近几年我对房地产市场的疯狂发展，甚至说是掠夺式的房展感到万分震惊。震惊的不是开发商把钱给掠夺走了，而是把本应该从事科研的高端人才给吸引走了。现在地产界的高管，有很多都是全国一流甚至世界一流的理工类院校毕业的硕士博士，如果他们从事本学科的研究工作，经过10年、0年的努力，他们为人类科技进步作出的贡献，将是不可限量的。但是现在他们从事了房地产，那全世界的科技界就少了这么多精英，这对人类社会的发展进步是釜底抽薪的作用。因此，高房价必须被打压下来，炒房的人群必须受到惩罚。前期，按照张市长的要求，我们莞城死死盯住房价，到目前为止，我们的房价只是深市的60%不到，大量的高学历高能力的人才都在我们莞城生活居住，但是是在深市工作，我认为这是一个机遇呀，对我们莞城来说，只要提供给这些高端人才一些机会，我们就能留住一大部分的高端人才，这对于我们莞城来说，百年不遇呀。因此，我表态，我们房管部门将严肃认真的从讲政治的高度，全面落实我市有关房地产方面的政策，切实抓好工作，为我市房价稳定合理、地产市场健康发展，尽心尽力，做出实绩。”
“我来说一下吧，刚才吴局长的发言，我个人很受教育，那我就国土这一块的情况说一说吧。”国土局局长那地说。
“在过去二十多年的工业化过程中，我们莞城引进生产企业一个重要的优惠措施就是提供廉价的土地，现在我们莞城已经几乎没有可以使用的土地了，我这个国土局局长都不受重视了，因为我们没有办法帮人家拿到土地了嘛。因此，随着一些高污染、低附加值企业的退出，我们会收回一部分土地，这些土地的使用一定要严格，我在这里提个意见，希望这次会议研究通过，以后土地的供应标准就是按照产值来供应，企业年产值在100个亿的，就供应1平方公里的土地，而且这个供应标准只能降低不能升高。要不然，我们莞城后续的发展将会遇到史无前例的土地问题。”
“环保不达标的企业，建议发改部门坚决不予以立项。”环保局局长艾干净头也不抬的说到，然后就不说话了。艾干净是莞城市政府职能部门当中唯一一个女性一把手，看着似乎很害羞很腼腆，但是做事情原则性很强。
“环保不达标的项目，我们肯定不会立项，下一步污染企业也将全部关停，太湖市已经给我们做出了好榜样，他们的书记尹云霞，那是我的老领导，值得我们全体同志向她学习。但是呢，与环保相关的高端装备制造业，我们是要大力发展的，既然要消除污染，那么先进的污水处理系统、空气净化系统我们要大力支持，并重点发展。好了，大家继续，刚才几位领导说的都很好，我也很受启发。”张建东接了一句。
“我来说说吧。”突然，分管教育卫生的副市长牛红信说。
“刚才几位局长，说的都很好。我很有感触，很受启发。我说说我个人的观点，从全国范围内来看，就业、就学、就医是三大难题，但是在我们莞城就业不是问题，劳动力目前还处在供不应求的阶段，高端人才的需求量更大。但是，就学问题就医问题矛盾比较突出。主要是优质的教育资源少，优质的医疗资源少，需要大量的资金投入，和有关人才的引进。建议，每个镇都要建一所三甲医院，每个社区都要建一所市级的小学。有关的人才要从全国招聘，对于招聘过来的人才，在住房等方面要给予一定的补助或者优惠，待遇按照我市现行的政策走。”
“我也说说吧。”常务副市长陈新春同志开口了。
“我们今后在引进产业的时候，一定要注重根植效应。我们现在面临的最大困难，就是当时在引进产业的时候，没有注意根植效应。当一个企业撤资以后，只留下了一个空荡荡的工厂，甚至是一块乱七八糟的荒地，等待我们的只有做好善后工作。企业的根植效应就是他们的研发中心，只要研发中心设在了我们市，科研技术人员在我们这里生活5到10年以后，就会扎根，即使企业撤资想走，他们也带不走这些精英，随便再组织一下，新的产业就起来了，就会避免我们现在面临的困局。”
......
这一次会议，没有想到持续的了三天。最后，执政府各个职能部门的一把手以及各个镇的党政一把手，都列席了会议。最后形成了这么几条决议：
一、全市每个镇建设一所三甲医院，每个社区建设一个卫生服务中心。
二、高污染、高耗能、低附加值的产业、企业一律不引进。
三、全市每个社区都建一所市级重点小学。
四、工业用地供应标准严格按照100亿产值供应1平方公里土地标准执行。
五、继续执行现行房地产政策，视情降低物业费用。
六、大力搞好菜篮子工程，市民生活所需的瓜果蔬菜争取自给率达到85%以上，降低蔬菜价格。同时，各个社区建设一个小型的蔬菜市场，各类小商贩只承担卫生费。
七、所有投资规模再10亿元以上的企业必须建立独立的研发中心，研发中心莞城市政府控股51%，政府参与研发宏观决策，不参与日常管理。
这一项决议，三天以后，在市委常委会通过。（未完待续）