第295章 “南山事件”（一）
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第95章“南山事件”（一）
“不管省上对丽春如何看待，但就丽春当前的情况来说，党代会上提出的三个重点建设项目目前正处在非常关键的时期，虽然可能所有人都会认为这三个重点建设项目是欧阳永好争取的结果，会把功劳和成绩归功于他，但应该看到，实施这三个项目的难度并不小，矛盾也非常突出，这一次因为‘县县通高速’项目出现的大规模群体性群众上访，就是最好的说明。以欧阳永好对基层情况的了解和基层工作的经验，面对这些众多的矛盾和问题，可能还难以处理。但从丽春历史上发生的一些事件来看，如果处理不好，稍有不慎，可能就会发生难以控制的事件。上下都应该深刻吸取‘南山事件’的教训，‘南山事件’的影响至今尚未彻底消除。这一点，丽春上下都必须有一个清醒的头脑，不能因为事件已经过去几年就掉以轻心，将此事忘在脑后。我想，省上的领导对此也应该有清醒的认识。”秦有益说道。
秦有益的话，让谭无忌想起了九年前的“南山事件”来。
当时，谭无忆还是丽春市政府市长，市委书记是已经进班房的朱时友。
事件的起因比较复杂，酝酿的时间也比较长。正因为这样，事件爆发后所产生的影响也特别巨大。
事件还得从头说起，才能够了解这次事件之所以在丽春发生，也才能了解这次事件为什么影响巨大。
在上个世纪五十年代，国家进行地质资源普查，发现南山县境内蕴藏着巨大的铁矿资源，不仅在南山境内分布广泛，在南山县县城所在地几十米的整个地下都是矿石，蕴量极为丰富并且品味特别高。
矿藏资源发现后，也先后有不少企业到南山试采，试采成功后准备在南山投资进行开采。但上个世纪七八十年代，不仅开采技术和冶冶炼技术还存在局限，而且交通条件也非常困难，将矿石开采出来，就是冶炼后从南山县运出来，成本非常大。更何况前期的道路建设、厂矿建设等等一系列投入都不是小数。再加上南山县人口虽然不是特别多，但全县人口总数也有四十多万人，仅南山县城就集中了将近十万人。如果不把县城的十万人口迁移到另外的地方，方圆二十平方公里的县城地底下蕴量最丰富且品味最好的地下矿石不能开采，对于企业来讲，成本会更大。但要将居住在县城里的近十万人搬迁出去，其成本就是可想而知。所以南山矿藏发现了几十年，都没有大型企业开采，南山县自己有一些小型企业开采这些矿，但由于规模小成不了气候。丽春市和西原省自己也因为条件和搬迁成本太大没有能力投资开采。再加上那个年代，国家对钢铁的总体需求量并不太大，也没有计划投入太多的资金开采南山境内的矿石。
到了上个世纪九十年代，国家的建设和发展都进入了一个新阶段，特别是制造业和建筑业的兴起，国家对钢材的需求量突然大增，原有的一些矿山开采和冶炼企业远远不能满足生产和建设的需要。为了满足生产和建设的需要，国家一方面扩大钢铁进口，另一方面也加大对国内已经发现矿藏的开采力度。由于钢铁价格的大幅上涨，一些企业也愿意加大投入，以满足生产的需要。在这种背景下，一家大型国有企业就计划到南山县投资开采。
对于南山县的矿藏，西原省和丽春市都希望能够开采。因为从已知的蕴量来看，只要对南山县境内的矿藏进行开采，就会诞生一个大型企业。这不仅可以解决省内的就业问题，也可以增加丽春和西原省的国内生产总值，使丽春甚至西原省的经济总量在现有基础上迈上一个新的台阶。但由于西原省没有单独开采的力量，就是开采出来，当初全国的钢材需求量有限，生产出来的产品销售也存在问题。
现在，全国的形势发生了根本变化，有国有大型企业愿意到南山来投资开发，西原省和丽春市当然是求之不得，便大力支持该企业到南山投资建厂开矿。这家大型国有企业在对南山的矿藏情况进行了深入了解，并进行了先期试采和矿石品位检测，确认非常具有开采价值后，在西原省答应他们提出的一系列优惠条件后，该企业便正式决定在南山投资建厂开矿，并同时在南山建冶炼厂。这家企业经过反复论证，认为在西原省的优惠政策条件下，在南山投资是一个比较明智的选择。虽然前期各种投入非常大，但只要前期投入顺利，以该企业所拥有的开采和冶炼生产能力，不仅完全可以收回投资不说，以其计划建设的开采能力，至少可以开采一百年。这不仅解决了该企业生产规模扩大的问题，也解决了该企业今后很长一段时间的生存问题。同时，南山县所拥有的矿产品中，还有一些矿藏可以在今后冶炼技术进一步发展后加工生产。这样一来，这一投入可以说是彻底解决了该企业的长久生存问题，是一个完全值得也应该投入的项目。
该企业决定在南山投资后，就和西原省商谈，具体落实之前西原省承诺的优惠政策。西原省的时任领导为了将该企业留在西原，也确实答应了一系列优惠政策。而在众多的优惠政策中，涉及到丽春市的，就是企业的注册地问题、税收分成问题和南山县老百姓的补偿和搬迁安置条件问题。在得知省上对企业做出的承诺后，南山县和丽春市都对该企业到南山投资所涉及的方方面面问题进行了认真分析和梳理，特别是涉及到老百姓切身利益的问题，更是逐条逐项进行了研究，并根据当时的国家政策，提出了解决建议，希望省上能够解决。其中尤其是对老百姓的补偿和搬迁安置问题以及公司注册到省城后丽春市和南山县的税收分成问题，更是提出了明确而具体的建议、要求，希望省上能够考虑，并纳入到企业投资的概算中。
在得知有企业到南山投资开采矿藏的消息后，南山县的老百姓自然也非常兴奋。
自从国家进行地质资源普查，发现南山县境内蕴藏着巨大的铁矿资源后，围绕对南山境内的矿藏开发问题，前后几十年都在讲，但都没有落实。但也因为这些起起伏伏的折腾，南山县的县城建设非常落后，南山县的老百姓对此非常不满。但无论是南山县还是丽春市，因为南山县城的地下埋有丰富的矿产资源，都不敢在县城建设上投入太大的资金，担心如果哪一天国家确定要开采南山的矿藏，县城很可能是首选开挖之地。如果投入大量资金搞建设，这些建设可能就会成为今后投资的成本。为了不让今后的开采增大成本，南山县实实在在是做出了巨大牺牲。现在终于有企业进入，盼了几十年的希望终于可以实现了，影响了几十年的城市建设，由于企业的进入，也可以迁建新城了。作为南山的老百姓来讲，当然感到非常高兴。
高兴之余，他们也开始想企业正式进入南山后自己的命运将会发生怎样的变化。虽然他们都不知道自己的命运到底会怎样变，但却知道，因为企业的进入，变化是肯定的，只是变化的大小和早晚的问题。同时，他们也知道矿山开采和冶炼会给当地带来不少影响，特别是环境方面的影响。不过，他们虽然知道这些，但看得并不长远，要求也并不高，只想着如果能够得到适当的补偿，让自己目前的生活有一定改变，使自己的生活有一定的好转也就心满意足了。
当然，南山县四十多万人，加上和南山县老百姓有关的人员，可能涉及人员在五十万人以上。常言说“人上一百，形形色色”，这五十多万以上的人员中，必须会有各种各样想法。有人就将自己能够收集到的国家有关方面的政策对照南山的情况进行了认真研究，既提出了自己的“在政策范围内”的要求，也明白无误地反对省上同意的企业对南山县老百姓的补偿标准，认为虽然国家已有的标准就非常低，但该企业提出的补偿标准和国家出台的补偿标准竞然还有较大的差异，同时，他们还将企业进入后可能给南山老百姓造成的各种各样的影响以及该企业在南山投资可能获得的巨大利益进行了对比，提出提高补偿标准和合理安置受影响人员的要求。同时，提出为了切实解决南山老百姓的问题，要求该企业进入南山后，从该企业本身就需要大量工人的角度出发，将因为企业进入受到影响而没有工作的人员都安排进该企业工作，以解决其生活的基本来源问题。如果不解决工作安排问题，就应该将其所应该拥有的利益折成股份，以股份的收益解决其基本的生活问题。（未完待续）
第95章“南山事件”（一）
“不管省上对丽春如何看待，但就丽春当前的情况来说，党代会上提出的三个重点建设项目目前正处在非常关键的时期，虽然可能所有人都会认为这三个重点建设项目是欧阳永好争取的结果，会把功劳和成绩归功于他，但应该看到，实施这三个项目的难度并不小，矛盾也非常突出，这一次因为‘县县通高速’项目出现的大规模群体性群众上访，就是最好的说明。以欧阳永好对基层情况的了解和基层工作的经验，面对这些众多的矛盾和问题，可能还难以处理。但从丽春历史上发生的一些事件来看，如果处理不好，稍有不慎，可能就会发生难以控制的事件。上下都应该深刻吸取‘南山事件’的教训，‘南山事件’的影响至今尚未彻底消除。这一点，丽春上下都必须有一个清醒的头脑，不能因为事件已经过去几年就掉以轻心，将此事忘在脑后。我想，省上的领导对此也应该有清醒的认识。”秦有益说道。
秦有益的话，让谭无忌想起了九年前的“南山事件”来。
当时，谭无忆还是丽春市政府市长，市委书记是已经进班房的朱时友。
事件的起因比较复杂，酝酿的时间也比较长。正因为这样，事件爆发后所产生的影响也特别巨大。
事件还得从头说起，才能够了解这次事件之所以在丽春发生，也才能了解这次事件为什么影响巨大。
在上个世纪五十年代，国家进行地质资源普查，发现南山县境内蕴藏着巨大的铁矿资源，不仅在南山境内分布广泛，在南山县县城所在地几十米的整个地下都是矿石，蕴量极为丰富并且品味特别高。
矿藏资源发现后，也先后有不少企业到南山试采，试采成功后准备在南山投资进行开采。但上个世纪七八十年代，不仅开采技术和冶冶炼技术还存在局限，而且交通条件也非常困难，将矿石开采出来，就是冶炼后从南山县运出来，成本非常大。更何况前期的道路建设、厂矿建设等等一系列投入都不是小数。再加上南山县人口虽然不是特别多，但全县人口总数也有四十多万人，仅南山县城就集中了将近十万人。如果不把县城的十万人口迁移到另外的地方，方圆二十平方公里的县城地底下蕴量最丰富且品味最好的地下矿石不能开采，对于企业来讲，成本会更大。但要将居住在县城里的近十万人搬迁出去，其成本就是可想而知。所以南山矿藏发现了几十年，都没有大型企业开采，南山县自己有一些小型企业开采这些矿，但由于规模小成不了气候。丽春市和西原省自己也因为条件和搬迁成本太大没有能力投资开采。再加上那个年代，国家对钢铁的总体需求量并不太大，也没有计划投入太多的资金开采南山境内的矿石。
到了上个世纪九十年代，国家的建设和发展都进入了一个新阶段，特别是制造业和建筑业的兴起，国家对钢材的需求量突然大增，原有的一些矿山开采和冶炼企业远远不能满足生产和建设的需要。为了满足生产和建设的需要，国家一方面扩大钢铁进口，另一方面也加大对国内已经发现矿藏的开采力度。由于钢铁价格的大幅上涨，一些企业也愿意加大投入，以满足生产的需要。在这种背景下，一家大型国有企业就计划到南山县投资开采。
对于南山县的矿藏，西原省和丽春市都希望能够开采。因为从已知的蕴量来看，只要对南山县境内的矿藏进行开采，就会诞生一个大型企业。这不仅可以解决省内的就业问题，也可以增加丽春和西原省的国内生产总值，使丽春甚至西原省的经济总量在现有基础上迈上一个新的台阶。但由于西原省没有单独开采的力量，就是开采出来，当初全国的钢材需求量有限，生产出来的产品销售也存在问题。
现在，全国的形势发生了根本变化，有国有大型企业愿意到南山来投资开发，西原省和丽春市当然是求之不得，便大力支持该企业到南山投资建厂开矿。这家大型国有企业在对南山的矿藏情况进行了深入了解，并进行了先期试采和矿石品位检测，确认非常具有开采价值后，在西原省答应他们提出的一系列优惠条件后，该企业便正式决定在南山投资建厂开矿，并同时在南山建冶炼厂。这家企业经过反复论证，认为在西原省的优惠政策条件下，在南山投资是一个比较明智的选择。虽然前期各种投入非常大，但只要前期投入顺利，以该企业所拥有的开采和冶炼生产能力，不仅完全可以收回投资不说，以其计划建设的开采能力，至少可以开采一百年。这不仅解决了该企业生产规模扩大的问题，也解决了该企业今后很长一段时间的生存问题。同时，南山县所拥有的矿产品中，还有一些矿藏可以在今后冶炼技术进一步发展后加工生产。这样一来，这一投入可以说是彻底解决了该企业的长久生存问题，是一个完全值得也应该投入的项目。
该企业决定在南山投资后，就和西原省商谈，具体落实之前西原省承诺的优惠政策。西原省的时任领导为了将该企业留在西原，也确实答应了一系列优惠政策。而在众多的优惠政策中，涉及到丽春市的，就是企业的注册地问题、税收分成问题和南山县老百姓的补偿和搬迁安置条件问题。在得知省上对企业做出的承诺后，南山县和丽春市都对该企业到南山投资所涉及的方方面面问题进行了认真分析和梳理，特别是涉及到老百姓切身利益的问题，更是逐条逐项进行了研究，并根据当时的国家政策，提出了解决建议，希望省上能够解决。其中尤其是对老百姓的补偿和搬迁安置问题以及公司注册到省城后丽春市和南山县的税收分成问题，更是提出了明确而具体的建议、要求，希望省上能够考虑，并纳入到企业投资的概算中。
在得知有企业到南山投资开采矿藏的消息后，南山县的老百姓自然也非常兴奋。
自从国家进行地质资源普查，发现南山县境内蕴藏着巨大的铁矿资源后，围绕对南山境内的矿藏开发问题，前后几十年都在讲，但都没有落实。但也因为这些起起伏伏的折腾，南山县的县城建设非常落后，南山县的老百姓对此非常不满。但无论是南山县还是丽春市，因为南山县城的地下埋有丰富的矿产资源，都不敢在县城建设上投入太大的资金，担心如果哪一天国家确定要开采南山的矿藏，县城很可能是首选开挖之地。如果投入大量资金搞建设，这些建设可能就会成为今后投资的成本。为了不让今后的开采增大成本，南山县实实在在是做出了巨大牺牲。现在终于有企业进入，盼了几十年的希望终于可以实现了，影响了几十年的城市建设，由于企业的进入，也可以迁建新城了。作为南山的老百姓来讲，当然感到非常高兴。
高兴之余，他们也开始想企业正式进入南山后自己的命运将会发生怎样的变化。虽然他们都不知道自己的命运到底会怎样变，但却知道，因为企业的进入，变化是肯定的，只是变化的大小和早晚的问题。同时，他们也知道矿山开采和冶炼会给当地带来不少影响，特别是环境方面的影响。不过，他们虽然知道这些，但看得并不长远，要求也并不高，只想着如果能够得到适当的补偿，让自己目前的生活有一定改变，使自己的生活有一定的好转也就心满意足了。
当然，南山县四十多万人，加上和南山县老百姓有关的人员，可能涉及人员在五十万人以上。常言说“人上一百，形形色色”，这五十多万以上的人员中，必须会有各种各样想法。有人就将自己能够收集到的国家有关方面的政策对照南山的情况进行了认真研究，既提出了自己的“在政策范围内”的要求，也明白无误地反对省上同意的企业对南山县老百姓的补偿标准，认为虽然国家已有的标准就非常低，但该企业提出的补偿标准和国家出台的补偿标准竞然还有较大的差异，同时，他们还将企业进入后可能给南山老百姓造成的各种各样的影响以及该企业在南山投资可能获得的巨大利益进行了对比，提出提高补偿标准和合理安置受影响人员的要求。同时，提出为了切实解决南山老百姓的问题，要求该企业进入南山后，从该企业本身就需要大量工人的角度出发，将因为企业进入受到影响而没有工作的人员都安排进该企业工作，以解决其生活的基本来源问题。如果不解决工作安排问题，就应该将其所应该拥有的利益折成股份，以股份的收益解决其基本的生活问题。（未完待续）