174赋税整改
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天子的密信，并未打破张彦心湖中的平静。
自入冬以来，他所统辖的势力范围内，难得有了一次短暂的和平，他正好要趁着这个时候，做一些他该做的事情。
张彦这一年内接连占据了青州兖州以及部分豫州的大片土地，但境内由于连年遭逢战乱，田地荒芜，人口流动也十分厉害。
加上这一年张彦的军费开支以及粮秣消耗极为严重，实行屯田迫在眉睫，不然的话，一旦遇到灾荒之年，就很有可能会爆发饥荒，对于他所统治的地域，极为不利。
在这样的一个封建社会里，土地是最重要的东西，拥有了土地，才能种植出食物。而这个时代，恰恰又是农耕经济时代，农业的发展，直接决定国家的命运。
东汉沿袭西汉制度，在土地制度上也是如此，其规定，六尺为一步，百步为一亩。汉尺和现代的尺比较起来，略有所短，所以，汉代的一亩地，比现在的一亩地要小很多。
这个时候的一尺，只相当于现在的二十三厘米左右，远比现代的一尺要短很多，所以，在古文记载上，经常会出现身长八尺的描写，如果按照当时的单位换算，也就是一米八几的个子而已。
张彦很想将现代的大尺推广到所统辖的地方，但是他没有准确的刻度表，也只能作罢，继续沿用古代的小尺。
于是，张彦颁下命令，让各郡县重新丈量境内的田亩。并且重新统计境内的人口。然后按照人口多少。将土地分给他们耕种。
另外，汉代征收的赋税也有些太重了，田亩税和人口税都要征收，无疑是加重了百姓的赋税。
张彦便决定，在其统辖的境内，根据士农工商等不同的阶级，制定出不同的税收种类，其中对于士族和工匠。只征收人口税，每人每年二百钱；而务农的百姓，只征收每年田亩收成的二十分之一；对于经商的人，则征收营业税，每月征收其营业额的百分之五。
除此之外，对于那些拥有很多田产，家中又有大批家丁和奴婢的世家大族，同时征收人口税和田亩税，如果其家中还从事商业活动，也一并征收营业税。
此项法令尚未颁布。张彦也考虑到了法令一经颁布，很有可能会打击到许多世家大族。
这个时代。是土地兼并较为严重的时代，世家大族里也常常设有私兵，趁着社会动荡，强取豪夺，占有大量的田产，让那些无地可耕的百姓沦为他们的佃客，拼命的为其耕作，沦为世家大族的奴隶。
而且，为了逃避赋税，世家大族更是想法设法规避税收，这样一来，官府征收不到赋税，百姓也沦为奴隶，如此恶性的循环下去，世家大族就会变得更加猖獗。
为此，张彦还专门让各郡县重新统计人口，重新编制户籍，让那些百姓不再成为世家大族的奴隶，从而得到解放，回到土地上，一边为自己辛勤劳作，一边为统治者提供更多的赋税。
在此项法令颁布之前，张彦还特意请来了张昭张纮陈群等人来商议，先看看他们的反应，再决定这项法令是否要颁布下去。
毕竟，张昭张纮陈群等人都是士人，隶属于士族，而张彦以下，许多官员都是士族出身，这项法令能否触及到利益，张彦还希望听听张昭张纮陈群等人的意见。
张昭张纮陈群等人先后来到大厅，得知张彦想要颁布新的法令后，都出乎意料的表示极力拥护。
对于这个消息，张彦有些喜出望外，没想到张昭张纮陈群等人居然会如此拥护。
陈群道：主公，我们只是代表士这个层面，但法令能否顺利颁布，还需要更多的意见。而且这项法令似乎是针对那些拥有极多田产家丁奴婢佃客的地方豪族，我担心，这项法令一经颁布，会触怒那些地方豪族的利益。糜太守是徐州首富，他就是地方豪族的典型代表，府中家丁奴婢成群，名下田产极多，为其耕种的佃客更是多不胜数。主公应该请糜太守来彭城走一遭，就这项法令与之详谈，如果他都能够接受这项法令，那么别人就自然不在话下了
张彦听完陈群的话，觉得非常有道理。于是，他便派人去东海郡的郯城请他的大舅子糜竺到彭城来一趟。但是重新丈量土地，和重新统计人口的事情，却在今天正式颁布下去，严令各郡县，一定要做到事实就是，为此，张彦还特意派遣张昭陈群张纮为特使，前往各地督促此事的完成。
张昭张纮陈群三人欣然领命，冒着风雪，各自带着一队随从，正式上路。
他们刚走不久，斥候便从沛国传来了消息，许褚连同其兄许定，里应外合，击退了豫州刺史郭贡。郭贡溃逃，向陈国而去，许褚追击郭贡直至陈国境内，陈王刘宠率部击杀郭贡，将其首级献给了许褚，并派遣国相骆俊与许褚一道前往彭城，要求与张彦友好相处。
许褚骆俊仍在路上，但消息却先送到，于是张彦便让陈珪担任沛国国相，并且暂代豫州刺史之职，更任命许褚之兄许定为谯县县令。
两天后，糜竺抵达彭城，张彦热情相迎，盛情款待，并命人泡了一壶好茶，毕恭毕敬的敬自己的这个大舅子。
主公请我前来，并非只是为了喝茶吧糜竺开门见山的问道。
张彦放下手中的茶杯，呵呵笑道：兄长聪明，我实在是瞒不过你。不过，这些话却有些难以启齿，不知道该如何向兄长说明。
糜竺道：主公该怎么讲，就怎么讲，咱们都是一家人，何分彼此
张彦清了清嗓子，于是对糜竺道：兄长，我军状况，想必兄长了如指掌，今年我军连续征战，军队更是扩至十万之众，而且粮秣消耗的也极为严重。我想在所管辖的境内推行屯田，静养数年，以积蓄粮秣，为日后做准备。只是，如今大部分田产都握在地方豪强手中，百姓也沦为其奴隶，加上赋税征收不利，林林种种的原因纠合在一起，整顿改变现状更是迫在眉睫。为此，我制定了一系列法令，想请兄长过目，看看这些法令有无不妥之处
说完，张彦便将自己写好的公文，递给了糜竺。
糜竺接过公文细细看了一遍，眉头不经意间向上挑了一下，眼神中更是闪现出一丝为难之情。
兄长，这些法令只是草样，尚未形成正式文书，兄长若觉得有什么不妥之处，提出来我们再商量商量。张彦见状，急忙委婉的道。
谁知，糜竺放下公文，皱起的眉头也随即舒展开来，当即说道：不用再商量了，我觉得这些法令制定的很好，主公就这样颁发下去吧
张彦简直不敢相信自己的耳朵，这法令当中，有不少对糜竺不利的地方，糜竺居然还能够答应
不等张彦开口，糜竺便道：主公这个时候进行整改，是明智之举，不说他地，单单徐州境内，欺男霸女，强占田亩的豪族多不胜数。当初陶使君在时，大多依靠这些豪族。现在今时不同往日了，我军已经逐渐强大起来，这些豪族也就成为了一颗毒瘤，如果不设法拔除，以后必然会造成为害。这些法令如果颁布出去，势必会掀起轩然大波，有可能，一些地方豪强还会因为此件事反叛主公。主公必须做好准备，才能颁布此项法令。但地方豪强毕竟只是极少一部分，即使反叛，也会很快平定下去。我身为徐州首富，又与主公非常亲近，当首先做出表率，我都接受了这些法令，相信其他人也会能够接受。
我这是在大义灭亲吗张彦扪心自问。
但他心中给出的答案却并不是这样的，这些法令虽然会触及一些人的利益，但无疑是长久之计，只要那些地方豪强奉公守法，按时交纳赋税人口税，又或是商业税，官府自然不会去找他们的麻烦。
这项法令，针对的是那些不奉公守法的豪强恶霸们，如果不严重的打击他们，官府就会损失很多。
张彦见糜竺泰然自若的接受了，不禁佩服起这位大舅子的胸怀，同时也为自己有这样的一个大舅子，而感到开心和骄傲。
之后，糜竺更是建议张彦立即颁布此项法令，这样一来，钱粮就能够源源不断的涌入府库当中。
在商言商，在官言官，糜竺已经不再经商，而且他自己还是东海郡的太守，如果不做出表率，如何能够令人信服
张彦与糜竺相谈甚欢，糜竺忽然说道：我听三妹说，主公最近一直在为购进马匹的事情而烦恼，不知道是不是真的
张彦道：实不相瞒，确有其事。如今我军虽有十万之众，但所有的骑兵加一起，尚不足一千，实在是少的可怜。陶使君给我留下的骑兵，几乎在战争都消亡殆尽。而战争又离不开骑兵，没有马匹，就不会有骑兵。凉州并州幽州都是盛产马匹的地方，只是凉州太远，道路不通，不宜前往。而并州又有关山阻隔，幽州则有袁绍相阻，要想采购马匹，实在是不易啊。
糜竺道：主公为何不走海路，从海上乘船到幽州，然后用船只将马匹运回徐州呢未完待续。。
天子的密信，并未打破张彦心湖中的平静。
自入冬以来，他所统辖的势力范围内，难得有了一次短暂的和平，他正好要趁着这个时候，做一些他该做的事情。
张彦这一年内接连占据了青州兖州以及部分豫州的大片土地，但境内由于连年遭逢战乱，田地荒芜，人口流动也十分厉害。
加上这一年张彦的军费开支以及粮秣消耗极为严重，实行屯田迫在眉睫，不然的话，一旦遇到灾荒之年，就很有可能会爆发饥荒，对于他所统治的地域，极为不利。
在这样的一个封建社会里，土地是最重要的东西，拥有了土地，才能种植出食物。而这个时代，恰恰又是农耕经济时代，农业的发展，直接决定国家的命运。
东汉沿袭西汉制度，在土地制度上也是如此，其规定，六尺为一步，百步为一亩。汉尺和现代的尺比较起来，略有所短，所以，汉代的一亩地，比现在的一亩地要小很多。
这个时候的一尺，只相当于现在的二十三厘米左右，远比现代的一尺要短很多，所以，在古文记载上，经常会出现身长八尺的描写，如果按照当时的单位换算，也就是一米八几的个子而已。
张彦很想将现代的大尺推广到所统辖的地方，但是他没有准确的刻度表，也只能作罢，继续沿用古代的小尺。
于是，张彦颁下命令，让各郡县重新丈量境内的田亩。并且重新统计境内的人口。然后按照人口多少。将土地分给他们耕种。
另外，汉代征收的赋税也有些太重了，田亩税和人口税都要征收，无疑是加重了百姓的赋税。
张彦便决定，在其统辖的境内，根据士农工商等不同的阶级，制定出不同的税收种类，其中对于士族和工匠。只征收人口税，每人每年二百钱；而务农的百姓，只征收每年田亩收成的二十分之一；对于经商的人，则征收营业税，每月征收其营业额的百分之五。
除此之外，对于那些拥有很多田产，家中又有大批家丁和奴婢的世家大族，同时征收人口税和田亩税，如果其家中还从事商业活动，也一并征收营业税。
此项法令尚未颁布。张彦也考虑到了法令一经颁布，很有可能会打击到许多世家大族。
这个时代。是土地兼并较为严重的时代，世家大族里也常常设有私兵，趁着社会动荡，强取豪夺，占有大量的田产，让那些无地可耕的百姓沦为他们的佃客，拼命的为其耕作，沦为世家大族的奴隶。
而且，为了逃避赋税，世家大族更是想法设法规避税收，这样一来，官府征收不到赋税，百姓也沦为奴隶，如此恶性的循环下去，世家大族就会变得更加猖獗。
为此，张彦还专门让各郡县重新统计人口，重新编制户籍，让那些百姓不再成为世家大族的奴隶，从而得到解放，回到土地上，一边为自己辛勤劳作，一边为统治者提供更多的赋税。
在此项法令颁布之前，张彦还特意请来了张昭张纮陈群等人来商议，先看看他们的反应，再决定这项法令是否要颁布下去。
毕竟，张昭张纮陈群等人都是士人，隶属于士族，而张彦以下，许多官员都是士族出身，这项法令能否触及到利益，张彦还希望听听张昭张纮陈群等人的意见。
张昭张纮陈群等人先后来到大厅，得知张彦想要颁布新的法令后，都出乎意料的表示极力拥护。
对于这个消息，张彦有些喜出望外，没想到张昭张纮陈群等人居然会如此拥护。
陈群道：主公，我们只是代表士这个层面，但法令能否顺利颁布，还需要更多的意见。而且这项法令似乎是针对那些拥有极多田产家丁奴婢佃客的地方豪族，我担心，这项法令一经颁布，会触怒那些地方豪族的利益。糜太守是徐州首富，他就是地方豪族的典型代表，府中家丁奴婢成群，名下田产极多，为其耕种的佃客更是多不胜数。主公应该请糜太守来彭城走一遭，就这项法令与之详谈，如果他都能够接受这项法令，那么别人就自然不在话下了
张彦听完陈群的话，觉得非常有道理。于是，他便派人去东海郡的郯城请他的大舅子糜竺到彭城来一趟。但是重新丈量土地，和重新统计人口的事情，却在今天正式颁布下去，严令各郡县，一定要做到事实就是，为此，张彦还特意派遣张昭陈群张纮为特使，前往各地督促此事的完成。
张昭张纮陈群三人欣然领命，冒着风雪，各自带着一队随从，正式上路。
他们刚走不久，斥候便从沛国传来了消息，许褚连同其兄许定，里应外合，击退了豫州刺史郭贡。郭贡溃逃，向陈国而去，许褚追击郭贡直至陈国境内，陈王刘宠率部击杀郭贡，将其首级献给了许褚，并派遣国相骆俊与许褚一道前往彭城，要求与张彦友好相处。
许褚骆俊仍在路上，但消息却先送到，于是张彦便让陈珪担任沛国国相，并且暂代豫州刺史之职，更任命许褚之兄许定为谯县县令。
两天后，糜竺抵达彭城，张彦热情相迎，盛情款待，并命人泡了一壶好茶，毕恭毕敬的敬自己的这个大舅子。
主公请我前来，并非只是为了喝茶吧糜竺开门见山的问道。
张彦放下手中的茶杯，呵呵笑道：兄长聪明，我实在是瞒不过你。不过，这些话却有些难以启齿，不知道该如何向兄长说明。
糜竺道：主公该怎么讲，就怎么讲，咱们都是一家人，何分彼此
张彦清了清嗓子，于是对糜竺道：兄长，我军状况，想必兄长了如指掌，今年我军连续征战，军队更是扩至十万之众，而且粮秣消耗的也极为严重。我想在所管辖的境内推行屯田，静养数年，以积蓄粮秣，为日后做准备。只是，如今大部分田产都握在地方豪强手中，百姓也沦为其奴隶，加上赋税征收不利，林林种种的原因纠合在一起，整顿改变现状更是迫在眉睫。为此，我制定了一系列法令，想请兄长过目，看看这些法令有无不妥之处
说完，张彦便将自己写好的公文，递给了糜竺。
糜竺接过公文细细看了一遍，眉头不经意间向上挑了一下，眼神中更是闪现出一丝为难之情。
兄长，这些法令只是草样，尚未形成正式文书，兄长若觉得有什么不妥之处，提出来我们再商量商量。张彦见状，急忙委婉的道。
谁知，糜竺放下公文，皱起的眉头也随即舒展开来，当即说道：不用再商量了，我觉得这些法令制定的很好，主公就这样颁发下去吧
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我这是在大义灭亲吗张彦扪心自问。
但他心中给出的答案却并不是这样的，这些法令虽然会触及一些人的利益，但无疑是长久之计，只要那些地方豪强奉公守法，按时交纳赋税人口税，又或是商业税，官府自然不会去找他们的麻烦。
这项法令，针对的是那些不奉公守法的豪强恶霸们，如果不严重的打击他们，官府就会损失很多。
张彦见糜竺泰然自若的接受了，不禁佩服起这位大舅子的胸怀，同时也为自己有这样的一个大舅子，而感到开心和骄傲。
之后，糜竺更是建议张彦立即颁布此项法令，这样一来，钱粮就能够源源不断的涌入府库当中。
在商言商，在官言官，糜竺已经不再经商，而且他自己还是东海郡的太守，如果不做出表率，如何能够令人信服
张彦与糜竺相谈甚欢，糜竺忽然说道：我听三妹说，主公最近一直在为购进马匹的事情而烦恼，不知道是不是真的
张彦道：实不相瞒，确有其事。如今我军虽有十万之众，但所有的骑兵加一起，尚不足一千，实在是少的可怜。陶使君给我留下的骑兵，几乎在战争都消亡殆尽。而战争又离不开骑兵，没有马匹，就不会有骑兵。凉州并州幽州都是盛产马匹的地方，只是凉州太远，道路不通，不宜前往。而并州又有关山阻隔，幽州则有袁绍相阻，要想采购马匹，实在是不易啊。
糜竺道：主公为何不走海路，从海上乘船到幽州，然后用船只将马匹运回徐州呢未完待续。。