第三百五十章养廉
推荐阅读：宇宙职业选手、斗罗大陆V重生唐三、万相之王、星门、剑道第一仙、雪中悍刀行、剑来、一剑独尊、临渊行、沧元图
一秒记住【笔趣阁 www.biquge234.com】，精彩小说无弹窗免费阅读！
春从天外来最新章节
这半天的，他的眼睛就黏在可贞娘叁身上没挪开过。要不是可贞提醒，说不得都不会注意这些细枝末节的。
细细一打量，确实是白木家什。
可是，可贞的嫁妆单子他是见过的，清一色的黄花梨家什，最次的也是老酸枝的，艳羡了多少人家，哪来的白木家什？难道是
“这是我知道你要外放后，请管家特意找人帮着打的，清一色的白木红漆家什。”可贞朝苏慎点了点头，又笑道：“我想着，什么样的环境过什么样的日子，咱们来了这儿，还是用这些白木家什比较踏实稳当的，用起来也更趁手更舒坦些，你觉着呢？”
这趟出来，可贞并没有带上她的那些个黄花梨的家什。而是早在知道要外放的时候，就让家里的管家帮着去打了整堂的白木家什回来。
出门在外的，没必要那么奢侈，也和苏慎现在的官职不符。再说了，家具么，只要结实耐用耐摔打也就行了，其他的都是次要的。
现在整堂的白木家什铺陈下来，虽然不名贵华丽，可却更加质朴浑厚。
不仅家什，那些个被褥帐幔椅搭靠枕的也都没用那些个华贵的绫罗绸缎，只是家常的料子，可胜在温馨大方。
还有那些个摆设顽器的，可贞也就带了那么几套寻常日用的，那些个贵重的都锁在了库房里。
这些陈设摆设，再好也不过就是起到一个锦上添花的作用罢了。家常过日子，有没有的真没什么大不了的。
苏慎听了可贞的话，又细细地看了一遍卧房的陈设，心下的欢喜越来越盛。
他一直都知道若自己外放，可贞是一定会跟着自己出去的。
他一直都知道可贞是过日子的正经人，所以一直担心的就是可贞会委屈了自己。
可是他还是没有料到可贞竟会做到这一步。连这些细枝末节都已是考虑到了。
他和可贞的想法正是不谋而合，若是一心想过奢华的生活，他又何必外放出来的。既然外放出来，还想着那般奢华的生活，那么外放出来又有什么意思。
可贞觉察出了苏慎的激动，知道他明白了自己的意思，又再接再厉道：“说是清苦，可我们有你的俸禄，再不济还有庄子上的出息，吃穿嚼用日常开销根本不用发愁。又有这么多下人。事事有人服侍，也不用辛苦劳作。只不过不能像在家时那般精益救精，那般奢侈罢了。可这样才是真正的生活。不是吗？”
在家时，吃的穿的不是内造的就是上贡的，夏天不缺冰，冬天不缺银霜炭。来了这里，说不得是没有那般奢侈的生活的。可这世上。又有多少人家能过那样的日子的。有的过，自然好。可没的过，也不是就活不下去了。利用自身有限的条件过出尽量舒坦安逸的生活，这不是很正常的日子么！
“所以你只管放心，家里都有我呢，我会照顾好大家的生活的。”说着又笑道：“再说了。咱们现在可比祖父父亲他们那会子舒服多了，他们那会子可没有养廉银的哦！”妻子能和自己心意相通，还这样百般的劝解着自己。苏慎的兴致一下子就好了起来了，捏了捏可贞的脸调笑道：“到底母亲说的对，能娶到你这么能干贤惠的妻子，是我的福气。”
可贞又好气又好笑，瞪了他一眼。没好气的拍掉他的手。随后想了想，又好奇地问着他。“山东道的养廉银应该不低的吧！”
可贞那点子力道在苏慎而言根本不算什么，再说可贞也根本就没用上力，所以苏慎的爪子很快又攀上了可贞的脸，笑道：“确实不低，一千八百两。”
“一千八百两？”可贞猛地坐了起来“竟这样高！这怕是头一份了吧！”
一千八百两，容她算算，竟高出正俸整整四十倍，可贞不由得瞪圆了眼睛。
仅仅七品的知县就是如此，那上头的知府、道台、按察使、布政使、巡抚该怎么个吓人法啊！
“是，山东靠近畿辅，事务繁杂，用度也多，又没什么其他的经费来源，所以自上到下的养廉银都是要比别省高的。”
可贞恍然大悟的点了点头，随后又努了努嘴“我想着，估计是以前的耗羡实在是太高了，所以这会子养廉银也才这么高，免得你们这些做官的有了养廉银还不足，还要去贪墨。”
苏慎忍着笑“你说的是，也有这个可能。”
随后又正色起来“若是人心不足，就是搬座金山搁在面前，也是不够的，说不得还要再想着第二座的。”说着情绪又高涨了起来“不过，现在实行养廉银制度。若是朝廷实行的好能上行下效，说不得以后就能避免这样的情况了。”
可贞努了努嘴，在心里头翻了个大大的白眼，最好是！
别的事儿她不懂，可养廉银是怎么回子事儿，她还是知道一点的。
养廉银，养廉，以银养廉，高薪养廉。
不得不说，这个设想真的很不错。实行“低俸禄，高养廉”的政策，在薪俸之外，增发数额较高的生活补贴金，藉由高薪来培养鼓励官员的廉洁习性，并避免、杜绝贪污行为的发生。
按道理说，这一制度实行后，吏治就应该澄清，贪污之风也应渐止的。自此后，海晏河清，国泰民安。
可这世上的事儿哪有什么道理可言的，上辈子的时候，人四大爷不就养廉了么，结果怎么样，他那个败家儿子养廉养廉，反倒是养了个被天下贪官奉为楷模的大贪官来。
真是养廉个鬼啊！
说起来，这历史的轨迹还真是如出一辙的相同。
前几年，自打藩镇平定了海禁复开了，天家就开始折腾起吏治来了。
本朝基本上什么都是生搬硬套的前朝的制度，官员的薪俸，自然也是沿袭了前朝的低薪制的。
而前朝正是因为官员的薪俸极低，所以渐渐的。官员日益盛行。
天家自打平定天下后，就开始制定出台新的政策，以望能够利用有效的手段来避免、杜绝贪污行为的发生。
而改革的第一步，就是实行耗羡归公的制度。
耗羡是火耗和羡余的合称。其中羡余原意就是指的正税之外增征的附加税。而火耗一词，也是正税之外而任意增征的税额，最先起于前朝。
前朝中期的时候，自打推行了一条鞭法后，赋税一律都是直接征银上缴国库的。如此一来，解缴国库的银子就必须是要足色的。而在化碎为整的销熔过程中，必然是有损耗的。可朝廷却是不给这方面的补贴的。
上有政策下有对策，上头不愿给，地方衙门也不可能自己掏钱。那这笔损耗自然是落到了老百姓的头上，地方官府便开始向老百姓征收这笔款项了。
于是乎“火耗”这个名头也就出现了。
然后再加上老传统的那些个损耗，比如粮食在晒干入仓的过程中，被鸟雀、老鼠等吃了。也要由老百姓负担的“雀耗”或是“鼠耗”再然后，解送银入库往返所需的费用，也要老百姓负担的“脚耗”就都成了地方官吏任意摊派的附加税了。
而又因为本朝延续前朝，官员的俸禄还是实行的低薪制，微薄的俸禄完全不能维持官员的日常生活。如此一来，官员当然不会安于清贫的。
就算是因为不足以维持正常的生活水平。不得已而为之。可在社会中，更可怕的是贪污受贿已经形成一个食物链了。在这个食物链中，即使一个官员操守再好。也不得不贪污。因为这已经不是为了自己挥霍性的消费了，而是为了送往迎来，为了打点上司，为了尽量在这位子上坐的久一点。
官场就是如此，如果不给上司、京官送“冰敬”、“炭敬”不向相关的官吏甚至门房送银子。报销军费、申请财政拨款等等正常合法的大小事情就都办不成。更不要说有的人还指望着从京里获得一些消息得到一些照应了。
而且，在一个人情的社会里。不管是求人办事还是自己做事，都要遵守一定的规则。同僚之间请客吃饭，上下级之间沟通感情，这都是必须的。
就像到了年节的时候，若别人都送了“年礼”、“节礼”就你没送。到了时令节气，人家都送了水果月饼，就你没送。那不管上头记不记得住那些送礼的人，反正你没送礼人肯定是记住了。
而这笔钱如果仅仅从正常收入中开支的话，那是肯定远远不够的。
再加上，身处那样一个大环境下，就算某个官员愿意洁身自好，不贪污也不行贿，可是人的生活总会在自觉或不自觉的情况下有所对比的，各种偏差会对人的心理产生绝对不小的影响。
看到别人通过一些渠道获得了某些利益，一开始可能还不会受太大的影响，还能立身持正。但久而久之的，很大一部分的人都会产生尝试的。再如果伸手了，还没有被抓，这就又产生了一定的鼓励作用，贪污的金额也会越来越大，捞钱的途径自然也会越来越多。
所以，人心已是如此，在没有加俸的情况下，除了非法的贪污受贿外，也就只有采取半合法的征收耗羡来谋取利益，从老百姓兜里抢钱补贴自己了。
如此一来，当官的纷纷跟风效仿，贪念越来越大。各地官员以火耗为名，肆意横征中饱，这耗羡自然也在不断加重。
本朝立朝后，地方官员也延续了这种做法。而且火耗再度加重，甚至出现了火耗数超过正赋十几倍的情况。
虽然在建武年间屡屡有谕令禁止，但事实上积习难改，已经无法遏止，慢慢的也就逐步取得了朝廷的默认了。
但是，私征耗羡的增加，对整个吏治和百姓生活都是有极大的损害的。上司与下属通过私征火耗，赠送规例上下勾结，相互庇护，官吏由此肆无忌惮。不仅更加严重的征收火耗，还会侵吞挪用公款，造成巨额的亏空，严重影响朝廷的财政收入。而且对于贫苦百姓的盘剥，也会使得社会极度不稳，引起民变。
其实自打建武末年起，就开始有臣僚上书提议将耗羡的私征改为公派，提议耗羡归公，一部分银两可以弥补地方财政的亏空，一部分可以归地方官吏养廉。但这样一来等于公开承认耗羡加征得合法化，所以建武帝不愿，导致此事未能达成。
而等到建元帝即位后，一心想要整饬吏治、强化财政。只不过之前因着藩镇之乱，尚且自顾不暇，还没有功夫理论到这些。前几年，藩镇平定后，耗羡归公又被提上了日程。在臣僚上书的基础上，迅速拉开了耗羡归公，以及用耗羡银支发各官养廉银的序幕。
算算时间，今年也不过才第三个年头罢了。
下午加更
春从天外来最新章节
这半天的，他的眼睛就黏在可贞娘叁身上没挪开过。要不是可贞提醒，说不得都不会注意这些细枝末节的。
细细一打量，确实是白木家什。
可是，可贞的嫁妆单子他是见过的，清一色的黄花梨家什，最次的也是老酸枝的，艳羡了多少人家，哪来的白木家什？难道是
“这是我知道你要外放后，请管家特意找人帮着打的，清一色的白木红漆家什。”可贞朝苏慎点了点头，又笑道：“我想着，什么样的环境过什么样的日子，咱们来了这儿，还是用这些白木家什比较踏实稳当的，用起来也更趁手更舒坦些，你觉着呢？”
这趟出来，可贞并没有带上她的那些个黄花梨的家什。而是早在知道要外放的时候，就让家里的管家帮着去打了整堂的白木家什回来。
出门在外的，没必要那么奢侈，也和苏慎现在的官职不符。再说了，家具么，只要结实耐用耐摔打也就行了，其他的都是次要的。
现在整堂的白木家什铺陈下来，虽然不名贵华丽，可却更加质朴浑厚。
不仅家什，那些个被褥帐幔椅搭靠枕的也都没用那些个华贵的绫罗绸缎，只是家常的料子，可胜在温馨大方。
还有那些个摆设顽器的，可贞也就带了那么几套寻常日用的，那些个贵重的都锁在了库房里。
这些陈设摆设，再好也不过就是起到一个锦上添花的作用罢了。家常过日子，有没有的真没什么大不了的。
苏慎听了可贞的话，又细细地看了一遍卧房的陈设，心下的欢喜越来越盛。
他一直都知道若自己外放，可贞是一定会跟着自己出去的。
他一直都知道可贞是过日子的正经人，所以一直担心的就是可贞会委屈了自己。
可是他还是没有料到可贞竟会做到这一步。连这些细枝末节都已是考虑到了。
他和可贞的想法正是不谋而合，若是一心想过奢华的生活，他又何必外放出来的。既然外放出来，还想着那般奢华的生活，那么外放出来又有什么意思。
可贞觉察出了苏慎的激动，知道他明白了自己的意思，又再接再厉道：“说是清苦，可我们有你的俸禄，再不济还有庄子上的出息，吃穿嚼用日常开销根本不用发愁。又有这么多下人。事事有人服侍，也不用辛苦劳作。只不过不能像在家时那般精益救精，那般奢侈罢了。可这样才是真正的生活。不是吗？”
在家时，吃的穿的不是内造的就是上贡的，夏天不缺冰，冬天不缺银霜炭。来了这里，说不得是没有那般奢侈的生活的。可这世上。又有多少人家能过那样的日子的。有的过，自然好。可没的过，也不是就活不下去了。利用自身有限的条件过出尽量舒坦安逸的生活，这不是很正常的日子么！
“所以你只管放心，家里都有我呢，我会照顾好大家的生活的。”说着又笑道：“再说了。咱们现在可比祖父父亲他们那会子舒服多了，他们那会子可没有养廉银的哦！”妻子能和自己心意相通，还这样百般的劝解着自己。苏慎的兴致一下子就好了起来了，捏了捏可贞的脸调笑道：“到底母亲说的对，能娶到你这么能干贤惠的妻子，是我的福气。”
可贞又好气又好笑，瞪了他一眼。没好气的拍掉他的手。随后想了想，又好奇地问着他。“山东道的养廉银应该不低的吧！”
可贞那点子力道在苏慎而言根本不算什么，再说可贞也根本就没用上力，所以苏慎的爪子很快又攀上了可贞的脸，笑道：“确实不低，一千八百两。”
“一千八百两？”可贞猛地坐了起来“竟这样高！这怕是头一份了吧！”
一千八百两，容她算算，竟高出正俸整整四十倍，可贞不由得瞪圆了眼睛。
仅仅七品的知县就是如此，那上头的知府、道台、按察使、布政使、巡抚该怎么个吓人法啊！
“是，山东靠近畿辅，事务繁杂，用度也多，又没什么其他的经费来源，所以自上到下的养廉银都是要比别省高的。”
可贞恍然大悟的点了点头，随后又努了努嘴“我想着，估计是以前的耗羡实在是太高了，所以这会子养廉银也才这么高，免得你们这些做官的有了养廉银还不足，还要去贪墨。”
苏慎忍着笑“你说的是，也有这个可能。”
随后又正色起来“若是人心不足，就是搬座金山搁在面前，也是不够的，说不得还要再想着第二座的。”说着情绪又高涨了起来“不过，现在实行养廉银制度。若是朝廷实行的好能上行下效，说不得以后就能避免这样的情况了。”
可贞努了努嘴，在心里头翻了个大大的白眼，最好是！
别的事儿她不懂，可养廉银是怎么回子事儿，她还是知道一点的。
养廉银，养廉，以银养廉，高薪养廉。
不得不说，这个设想真的很不错。实行“低俸禄，高养廉”的政策，在薪俸之外，增发数额较高的生活补贴金，藉由高薪来培养鼓励官员的廉洁习性，并避免、杜绝贪污行为的发生。
按道理说，这一制度实行后，吏治就应该澄清，贪污之风也应渐止的。自此后，海晏河清，国泰民安。
可这世上的事儿哪有什么道理可言的，上辈子的时候，人四大爷不就养廉了么，结果怎么样，他那个败家儿子养廉养廉，反倒是养了个被天下贪官奉为楷模的大贪官来。
真是养廉个鬼啊！
说起来，这历史的轨迹还真是如出一辙的相同。
前几年，自打藩镇平定了海禁复开了，天家就开始折腾起吏治来了。
本朝基本上什么都是生搬硬套的前朝的制度，官员的薪俸，自然也是沿袭了前朝的低薪制的。
而前朝正是因为官员的薪俸极低，所以渐渐的。官员日益盛行。
天家自打平定天下后，就开始制定出台新的政策，以望能够利用有效的手段来避免、杜绝贪污行为的发生。
而改革的第一步，就是实行耗羡归公的制度。
耗羡是火耗和羡余的合称。其中羡余原意就是指的正税之外增征的附加税。而火耗一词，也是正税之外而任意增征的税额，最先起于前朝。
前朝中期的时候，自打推行了一条鞭法后，赋税一律都是直接征银上缴国库的。如此一来，解缴国库的银子就必须是要足色的。而在化碎为整的销熔过程中，必然是有损耗的。可朝廷却是不给这方面的补贴的。
上有政策下有对策，上头不愿给，地方衙门也不可能自己掏钱。那这笔损耗自然是落到了老百姓的头上，地方官府便开始向老百姓征收这笔款项了。
于是乎“火耗”这个名头也就出现了。
然后再加上老传统的那些个损耗，比如粮食在晒干入仓的过程中，被鸟雀、老鼠等吃了。也要由老百姓负担的“雀耗”或是“鼠耗”再然后，解送银入库往返所需的费用，也要老百姓负担的“脚耗”就都成了地方官吏任意摊派的附加税了。
而又因为本朝延续前朝，官员的俸禄还是实行的低薪制，微薄的俸禄完全不能维持官员的日常生活。如此一来，官员当然不会安于清贫的。
就算是因为不足以维持正常的生活水平。不得已而为之。可在社会中，更可怕的是贪污受贿已经形成一个食物链了。在这个食物链中，即使一个官员操守再好。也不得不贪污。因为这已经不是为了自己挥霍性的消费了，而是为了送往迎来，为了打点上司，为了尽量在这位子上坐的久一点。
官场就是如此，如果不给上司、京官送“冰敬”、“炭敬”不向相关的官吏甚至门房送银子。报销军费、申请财政拨款等等正常合法的大小事情就都办不成。更不要说有的人还指望着从京里获得一些消息得到一些照应了。
而且，在一个人情的社会里。不管是求人办事还是自己做事，都要遵守一定的规则。同僚之间请客吃饭，上下级之间沟通感情，这都是必须的。
就像到了年节的时候，若别人都送了“年礼”、“节礼”就你没送。到了时令节气，人家都送了水果月饼，就你没送。那不管上头记不记得住那些送礼的人，反正你没送礼人肯定是记住了。
而这笔钱如果仅仅从正常收入中开支的话，那是肯定远远不够的。
再加上，身处那样一个大环境下，就算某个官员愿意洁身自好，不贪污也不行贿，可是人的生活总会在自觉或不自觉的情况下有所对比的，各种偏差会对人的心理产生绝对不小的影响。
看到别人通过一些渠道获得了某些利益，一开始可能还不会受太大的影响，还能立身持正。但久而久之的，很大一部分的人都会产生尝试的。再如果伸手了，还没有被抓，这就又产生了一定的鼓励作用，贪污的金额也会越来越大，捞钱的途径自然也会越来越多。
所以，人心已是如此，在没有加俸的情况下，除了非法的贪污受贿外，也就只有采取半合法的征收耗羡来谋取利益，从老百姓兜里抢钱补贴自己了。
如此一来，当官的纷纷跟风效仿，贪念越来越大。各地官员以火耗为名，肆意横征中饱，这耗羡自然也在不断加重。
本朝立朝后，地方官员也延续了这种做法。而且火耗再度加重，甚至出现了火耗数超过正赋十几倍的情况。
虽然在建武年间屡屡有谕令禁止，但事实上积习难改，已经无法遏止，慢慢的也就逐步取得了朝廷的默认了。
但是，私征耗羡的增加，对整个吏治和百姓生活都是有极大的损害的。上司与下属通过私征火耗，赠送规例上下勾结，相互庇护，官吏由此肆无忌惮。不仅更加严重的征收火耗，还会侵吞挪用公款，造成巨额的亏空，严重影响朝廷的财政收入。而且对于贫苦百姓的盘剥，也会使得社会极度不稳，引起民变。
其实自打建武末年起，就开始有臣僚上书提议将耗羡的私征改为公派，提议耗羡归公，一部分银两可以弥补地方财政的亏空，一部分可以归地方官吏养廉。但这样一来等于公开承认耗羡加征得合法化，所以建武帝不愿，导致此事未能达成。
而等到建元帝即位后，一心想要整饬吏治、强化财政。只不过之前因着藩镇之乱，尚且自顾不暇，还没有功夫理论到这些。前几年，藩镇平定后，耗羡归公又被提上了日程。在臣僚上书的基础上，迅速拉开了耗羡归公，以及用耗羡银支发各官养廉银的序幕。
算算时间，今年也不过才第三个年头罢了。
下午加更